명의상으로만 한국에 주둔한다는 형태로 운영하면서 실제 병력은 상황에 따라 다른 지역으로 배치 가능하도록 만들겠다는 뜻전략적 유연성이라는 명목 아래 미군 배치를 탄력적으로 운영하려는 의도로 보임
출처: 에펨코리아
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